Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testülete, valamint Keszü Község Német Kisebbségi Önkormányzata Testülete 2011. december 12.-i együttes közmeghallgatásáról.

 Jelen vannak:

Keszü Község Önkormányzata részéről: Buday-Sántha Attila polgármester,

                                                                 Lezsák Rudolf alpolgármester,

                                                                 Antal Tamás,

                                                                 András Judit,

                                                                 Kristóf Péter,

                                                                 Marton Béla képviselők,

                                                                 Dr. Barta Zsuzsanna körjegyző

Keszüi Német Kisebbségi Önkormányzata részéről: Schulteisz Edéné elnök,

                                                                                    Schulteisz Ede,

                                                                                    Muth Miklós

Meghívottak: Berndt Mihály és Muntagh András az EnviroPlus Kft részéről,

                       a  jelenléti íven szereplő lakosok.

 Buday-Sántha Attila: Üdvözli a megjelenteket, külön köszönti az EnviroPlus Kft munkatárasit,  megállapítja a Képviselő-testület határozatképességét. Javaslatát követően elfogadják a következő napirendet:

 N a p i r e n d:

l./ Keszü Község zajtérképe és ennek jelentősége a község zajtól fokozottan védett területeinek kijelölésében

Előadó: Berndt Mihály az EnviroPlus Kft ügyvezetője

2./ Tájékoztató Keszü Község Önkormányzata 2011. évi feladatellátáséról és jövő évi

céljairól

Előadó: Buday-Sántha Attila polgármester

A napirend tárgyalása:

1./ Keszü Község zajtérképe és ennek jelentősége a község zajtól fokozottan védett területeinek kijelölésében.

Berndt Mihály: bemutatkozását követően elmondja, hogy cége készítette Keszü község zajtérképét, amely munkáról prezentációt kíván tartani. Ahogy fejlődik a települések infrastuktúrája, az  hatással  van a zajszint növekedésére, és megváltoztatja az eredetei helyzetet. Vannak határértékek, amelyeket be kell tartani, de ezek a határértékek azonban  olyanok, hogy nem feltétlenül kell egy zajtól érintetlen területen a határértékig  terhelni a lakosságot. Erre a védelemre  ad lehetőséget, ha  zajtérkép és helyi rendelt születik a kedvező zajszint fenntartására. Bemutat egy hasonló szituációt, amely az M0-ás autópályát érinti. Lakott területeken nem megy át, de azokhoz viszonylag közel húzódik, megváltoztatva az ottani zajszintet. Az ábrán látható, hogy ott is ki kellett volna használni ezt a lehetőséget, az érintett város azonban az építés idején nem élt vele. Nagyvárosoknak kötelezően előírt a zajtérkép készíttetése. Ábrán mutatja, hogy nagy változás következett be a zajszintben az M0-ás autópálya megépítését követően, ekkor döbbent rá a lakosság a változásra, de egy meglévő helyzetben már sokat nem lehetett segíteni. A határértékeket a tervezőknek be kell tartani, de ehhez képest is lehet változást elérni. Ha a határértéknek meg is felel a zajszint, az a gyakorlatban sokkal magasabb lehet, mint a zajforrás megvalósulását megelőző. Javasolja, hogy a lakosság hallgassa meg, milyen mértékű   zajt jelent a 45 dB-es és a 65 dB-es zajszint, amelyet bemutat. A teremben 36 dB  zajszint van, ha mindenki csendben van, jelentős az eltérés a még megengedett 65 dB-es zajhoz képest. A zaj  csökkentésre már meglévő autópálya esetén pl. a  zajcsökkentő burkolat,  zajvédő erdősáv egyéb eszközök szolgálnak. Ha autópályát terveznek, amelynek környezetében több olyan település van, ahol jelentős változás várható a zajterhelésben, élni kell azzal a lehetőséggel, amely  kormányrendelet  formájában arra  ad lehetőséget, hogy az Önkormányzat fokozottan zajvédett területet jelöljön ki, ha a területen jelenleg egy bizonyos zajszintet (csendet) elér, be kell bizonyítani, hogy alacsonyabb a környezeti zaj. A fokozottan védett területen nem a határérték az érvényes, hanem annál 10 dB-el kevesebb zajszint. A kijelölésnek megvannak a szabályai, a nappali és éjszakai zajszintet kell tekintetni, nappal 65 dB, éjjel 55 dB, fokozottan védett terülten pedig nappal 55 éjjel 45 db a lehetséges zajszint. Mióta a településeknek lehetőségük van fokozottan védett övezetek kijelölésére, azóta több önkormányzat is élt ezzel a lehetőséggel, pl. Balatonalmádi az ott tervezett  repülőtér vonatkozásában. Cége elkészítette a terep modellt, a domborzat modellezését  a zajtérképét és ezek alapján az Önkormányzat meghozta rendeletét a fokozottan védett övezetek kijelölése érdekében. Különböző – lakóterület, üdülőövezet, stb – területeken kellett meghatározni a különböző fokozottan védett területeket. Ezzel az Önkormányzat elérte, hogy a repülőtér engedélyezése megbukott, mert  zajvédelmi hatásterületet érintett volna, így egyenlőre nem kapta meg az építési engedélyt a repülőtér, Más települési  példát is említ Érd és a tököli repülőtér vonatkozásában. Említi a keszüi példát is, az új lakóterületről rálátni arra a területre, ahová az autópályát tervezik, amely a lehető legkellemetlenebb az autópálya zaja szempontjából. Megbízásakor úgy gondolta, nagyon üdvös lenne, ha ezt a területet – amennyire lehet – megvédenék. A megbízásuk az volt, hogy készítsék el a település zajtérképét, ahol az autópálya zaja problémát okozhat. Az Önkormányzat saját erőforrásaival végezte el a forgalomszámlálást, elkészítették a terepmodellt és ebbe tudták felvinni a forgalmi adatokat, így készült el a község nappali és éjszakai zajtérképe. Látható, hogy a távolabbi utaknak is hatása van pl. a Malomvölgyi út közelében nagyobb zaj van. Vetített ábrákon mutatja be a meglévő forgalom  okozta terhelés mellett fokozottan zajvédett terület határait, amely alapján az Önkormányzat kijelölhette azokat a területeket, amelyeken fokozott védelmet jelölt ki. Ha már egyetlen ház védett, akkor az egész területen is érvényesülnie kell a zajvédelemnek, de gyakorlatilag a teljes községi terület zajvédett. Megbízásuk arra terjedt ki, hogy határozzák meg a fokozottan zajvédett területeket, ennek alapján hozta meg az Önkormányzat a rendeletét, amely   azt jelenti, hogy határérték mínusz 10 decibeles érték a helyben  megengedett, amelyet valamennyi beruházásnál – így az autópálya környezetvédelmi hatásvizsgálatánál és építési engedélyezésénél is -  figyelembe kell venni. Ennyit kívánt elmondani, amelyet követően zajszinteket modellez, illetve kéri a megjelentek kérdéseit, véleményét.    

Buday-Sántha Attila:  kiegészítésként tájékoztatja a lakosságot, hogy az Önkormányzat a zajrendeletet elfogadta, az hatályba lépett, és alkalmazni kell minden tervezésnél. Ez azért lényeges, mert az autópályát folytatni fogják, lejárt az építési engedélye ezért az új engedély kiadásánál már alkalmazni kell a rendeletben meghatározott értékeket. Olyan megoldásokat kell találniuk a kivitelezőknek, amellyel a csökkentett zajszintet biztosítani tudják.

Berndt Mihály:A zajtérképnek és a rendeletnek az a legnagyobb jelentősége, hogy  nincs kiszolgáltatva a település, lehet megalapozottan indokolni minden hatósággal szemben, akár a sebességkorlátozás akár kivitelezés kérdésében. Lehet a levegőszennyezettséget is modellezni, de azt még nem szabályozták le kormányrendelettel.  

Muth Miklós: Utal a hat évvel ezelőtti eseményekre, amikor a lakosság szembesült az autópálya nyomvonalával. Elérték, hogy áttervezték a nyomvonalat északabbra, akkor is védekezett az Önkormányzat egy zajrendelettel, amelyet azonban hatályon kívül kellett helyezni. A szakemberek akkor olyan referencia pontokon mérték a zajszintet, ahol a legnagyobb zaj volt. A bevásárlóközpontokba árut szállító kamionok kétszer mennek el a nyomvonalon.

Antal Tamás: felhívja a figyelmet arra, hogy a pogányi repülőtér is Keszü hatásterületébe tartozik, ha később fejlesztik mi a lehetőség?.

Berndt Mihály: ugyan az érvényes a pogány repülőtérre, mint zajforrásra, a fejlesztésénél is figyelembe kell venni a keszüi fokozottan védett területeket. Most készül Pécs város zajtérképe, amelyen a pogányi repülőtér is szerepel.

Dolgos Gergely: a zajhatár csökkenés mértékére tesz fel kérdést. Ha elkészül az autópálya milyen zajszint várható? Pécs rendezési tervében a Malomvölgyi tó rekreációs terület, hogy áll a város ehhez? Milyen zajcsökkentő eszközök hatékonyak?

Berndt Mihály: elmondja, hogy ott jelölhető ki a fokozottan védett terület, ahol a határértékhez képest 5 dB-lel kevesebb a zajterhelés. Keszü szinte teljes területén 5 decibellel alacsonyabb a zajszint. Az új zajforrásra azt írja elő a jogszabály, hogy a hatásterület nem érhet bele a zajvédett területbe, így nyerik a 10 decibeles csökkentett értéket. Az autópálya zajszintje függ attól, hogy milyen forgalom várható, kb. 45-55 decibel várható, de pont azért jó, hogy megvan a modell és a rendelet, mert bármikor rá lehet tervezni a forgalmakat, megalapozottan tud érvelni az Önkormányzat minden presszió ellen. Elmondja, hogy a Malomvölgyi tó rajta lesz a zajtérképen, interneten hozzáférhető lesz, zajcsökkentő eszközök a zajcsökkentő burkolat, sebességcsökkentés, zajvédő falak, alagutak, földsánc, erdősáv, többféle eszközzel lehet élni, bár mindegyik költségnövelő tényező. Külföldi és hazai példákat említ az eredményes zajcsökkentésre.

Több kérdés nem lévén, megköszöni a prezentáció lehetőségét.

2./ Tájékoztató Keszü Község Önkormányzata 2011. évi feladatellátásáról és jövő évi céljairól.

Buday-Sántha Attila:

Az évente megtartott közmeghallgatás lehetőséget ad arra, hogy a Képviselő-testület beszámoljon a lakosságnak a végzett feladatokról és a jövőt illető terveiről, a  megjelentek kérdéseket tegyenek fel, véleményt alkossanak az Önkormányzat munkájáról, javaslatokat tegyenek közérdekű kérdésekben.

A közösségi ügyekről való tájékoztatás hatékonyabbá vált, a  lakosság minden  ülésre közvetlen meghívást kap, a testületi munkáról szóló tájékoztatók a Keszüi Hírekben megjelennek, a jegyzőkönyvek a honlapon olvashatók, ezért, akik érdeklődnek a közösség dolgairól, azoknak nem lesz újdonság, ami most elhangzik.

A 2011. évet a takarékosság és a közszolgáltatások szinten tartása jellemezte, kisebb volumenű fejlesztések -  főleg  a község arculatépítése körében – valósultak meg. Keszü teljes körű – és jól karbantartott -  infrastruktúrával rendelkezik, bővítésük, komfortosabbá tételük azonban továbbra is indokolt.

A Képviselő-testület aktivitását jellemzi, hogy eddig 11 ülést tartott, amelyen 85 egyedi határozatot hozott, és 13 önkormányzati rendeletet alkotott: többek között – széles lakossági kört érintően – az avar és kerti hulladék égetéséről, a község környezetvédelméről, a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályairól, valamint a díszpolgári cím és kitüntetés adományozásáról.

Mindezekkel a környezet kultúráltabbá, élhetőbbé és rendezettebbé tételét kívánta a Testület elérni  a közösségi normák betartása, az együttélés zavartalanságának biztosítása érdekében..

Demográfiai adatok:

Keszü  összlakossága némiképp csökkent: 1.291 lakos él itt,, továbbra is fiatalodó korfájú a település, a 18 éven aluliak száma: 315 fő, a lakosság 24 %-a. 60 év felettiek 158-an vannak, 12 %-os részesedéssel.

A lakosság kormegoszlása:

Bölcsődés-óvodás korúak   (0-5 évesek)                 66 fő

Általános iskolások:            (6-14 évesek)              172 fő

Középiskolások                   (15-18 évesek)              77 fő

Felnőttkorúak                       (18-59 évesek)           818 fő

60-80 évesek                                                           142 fő

80 év felettiek:                                                          16 fő

Gazdasági épületekben – szőlőhegyen – 87-en élnek.

Gazdasági helyzet

A község pénzügyi és vagyoni helyzete megfelelőnek mondható, továbbra is szigorú takarékosságra van szükség a fizetőképesség megőrzése érdekében. Az Önkormányzat teljes vagyona 974 millió forint, ingatlanok értéke ebből: 603 millió forint, a víziközmű értéke: 367 millió Ft. 2011. évi költségvetésünket 145.313 ezer forintra terveztük, amelynek három negyedéves teljesítése:

Bevételi teljesítés: 87.975.000,- Ft   - 61 %,

Kiadási teljesítés:  72.644.000,- Ft    -50 %

Fontosabb bevételek voltak:

Telekértékesítés:                4,4 millió Ft

Állami támogatás:             45   millió Ft

Helyi adóbevétel:              22,5 millió Ft

melyből a három negyedéves teljesítés:

telekadónál: 68 %, kommunális adónál 93 %, iparűzési adónál 95 %, gépjárműadónál: 87 %, amelyből látható a jó  adómorál, de nem is mondhatnak le egyetlen bevételi forrásról sem.

2012. évben az Önkormányzat nem tervezi a helyi adók emelését, és új bevezetését.

A folyamatos – minden tételen – takarékos gazdálkodást a kiadási teljesítés adatai  is kifejezik.

Az Önkormányzat hitelállománya: 126. 395 eFt, lekötött betétben elhelyezett tartaléka: 25.000.000,- Ft.

A takarékosságra rendkívül nagy szükség volt a szennyvízberuházás Víztársulati hitel finanszírozhatósága érdekében, amelynek lakossági kintlévőségeire az Önkormányzat októberben   21 millió forintot fizetett be a hitelező pénzintézetnek. Az Önkormányzatnak kell vállalnia a kamatemelkedésből származó többletkiadást is.

Mindezek a tények teszik szükségessé, hogy az adók és egyéb lakossági tartozások behajtása érdekében nagyobb szigorúsággal és hatékonysággal járjanak el, munkabér letiltásokkal, jelzálog bejegyzéssel és egyéb végrehajtási eszközökkel éljenek  a hátralékosokkal szemben.

2011 év fontosabb eseményei:

- év elején megtörtént a víz- és szennyvízszolgáltatás szolgáltató váltása, amely során a Tettye Forrásház Zrt vette át Keszü vízellátását.

- megoldódott a házi szennyvízátemelők karbantartása és cseréje, amelyet a Hydroszer Kft biztosít,

- elkészült a Malomvölgyi sétány környezetbe illő lépcsősora,

- Integrált Közösségi Szolgáltató Tér pályázatot nyert az Önkormányzat a Közösségi ház felújítására, amelynek jelenleg az építési engedélyeztetése folyik. A felújítás és bővítés kivitelezése 2012. év tavaszán indulhat meg.

- Lakossági megelégedésre jár falunkba a  Könyvtárbusz, ahol a könyvkölcsönzés mellett folyóírt olvasásra, számítógép és internet használatra is van lehetőség,

- Az önkormányzat egy lakótelket értékesített vagyonából, amely 4,5 millió többletbevételt jelentett,

- Közmunkások részvételével folyamatos volt a község rendben és tisztántartása, a közterületek  kaszálása, útjavítás, temetői sírregiszter elkészítése, kisebb betonozási és földmunkák elvégzése, megtörtént egy veszélyes közkút tömedékelése,

- lakossági hozzájárulással elkészült a Gárdony-dűlői út felújítása,

- Több pályázat előkészítése történt meg, így a Keszü-Pécs kerékpárút nyomvonalának terveztetése. Pécs város elfogadta a koncepciót, rendezési tervében szerepelteti. A 85 %-ban támogatott pályázat  64 milliós kiviteli költségű,

-Sajnos a támfalépítés folytatására benyújtott vis maior pályázat nem járt sikerrel, annak ellenére, hogy a felső út fokozatosan csúszik a rézsű felé, veszélyeztetve az útpadkában húzódó közműveket.

- Elkészült a község bevezető szakaszán az új üdvözlő tábla, Schulteisz Ákos ingyenes közreműködésével,

- Sikeresen szervezte meg az Önkormányzat a hagyományos Falunapot szeptember elején a Keszüért Egyesület részvételével. Sponzori támogatásból 322 eFt bevétel került felhasználásra.

- Mezőkeszü községgel testvér települési kapcsolatot valósult meg, az együttműködési megállapodás aláírására augusztus 25-26-án került sor,

- A vízvédelmi rendszerek fejlesztését célzó pályázaton 90 %-ban támogatott pályázatot adott  be a Testület 106 milliós nagyságrendben a keszüi csapadékvízelvezető árok mederfelújítására.

- Felszámolás alatt áll a Keszü-Gyód Szennyvízépítő Víziközmű Társulat, amelynek feladatait a Körjegyzőség veszi át. 

- Folyamatban van a Keszüért Alapítvány létrehozása, tehetséges helyi fiatalok támogatása és történeti értékek, hungarikumok felkutatása céljából.

- A Képviselő-testület, illetve a Körjegyzőség  ellátta a szociális rászorulók támogatásával, a közfoglalkoztatás szervezésével, a megújult lakásfenntartási támogatás megállapításával kapcsolatos feladatokat,

- 10 felsőoktatásban tanuló fiatalt támogat havi 5.000,- Ft-tal a Bursa Hungarica pályázat keretében az Önkormányzat .

- Negyedévenként Keszüi Hírek kiadásával kap tájékoztatást  a lakosság a közérdekű eseményekről, amelyek a honlapon is figyelemmel kísérhetők.

Jövő feladatai:

- További szigorúan takarékos gazdálkodás folytatása,

- Közösségi Ház felújítás-bővítés kivitelezésének indítása, 2012-ben megvalósítása,

- Pályázatok további menedzselése, siker esetén megvalósítása (kerékpárút – árokpályázat),

- közszolgáltatások szinten tartása,

- község rendezettségének, tisztaságának, kisebb felújítási munkáinak elvégzése közfoglalkoztatottak alkalmazásával,

- Hiteltörlesztés finanszírozás

- Újabb pályázati lehetőségek igénybevétele, amelyek   a község fejlődését , gyarapodását segítik.

Év végi programok:

- December 5.-6-án kereste fel a Mikulás a 10 éven aluli gyermekeket ajándékcsomaggal,

- December 9.-én a Testvérvárosok terei Iskola Kiskórusa adott műsort idősebb lakosainknak, amelyet a hagyományoknak megfelelően a Közösségi házban folytattunk baráti beszélgetéssel

- December 15.-én kerül sor a Víztársulat felszámoló közgyűlésére,

- December 17.-én a Keszüért Egyesület szervezésében délelőtt Karácsonyi játszóház, délután koncert lesz a Szent Anna templomban.

- December 29,.én (csütörtökön) 17.00 órakor  Borszentelés a Szent Anna Templomban.

Megköszöni a lakosság figyelmét, kéri véleményüket, javaslataikat, kérdéseiket.

A lakossági résztvevők közül   kérdés érkezik a takarékosság megvalósítására vonatkozóan, a 2000 feletti lakosságszám elérésére, a Víziközmű Társaság költségei körében,  amelyeket a Polgármester Úr és a Körjegyző válaszol meg, majd szó kerül a fekvőrendőrökről és a közlekedés biztonságáról.

Buday-Sántha Attila: a kérdéseket és válaszokat követően megköszönve a közmeghallgatáson való részvételt azt bezárja.

                                                       K.m.f.

 Buday.Sántha Attila                                                                    dr. Barta Zsuzsanna

polgármester                                                                                         körjegyző

Schulteisz Edéné                                                                  Pókné Rogányi Erzsébet   

NKÖ elnök                                                                                 jegyzőkönyv-hitelesítő